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La Asamblea aprobó la ley que asigna nuevas responsabilidades a los GAD, incluidos sistemas cantonales de protección, mesas técnicas y acciones de prevención territorial contra el reclutamiento de menores.
La Asamblea aprobó con 88 votos la ley que reforma 15 cuerpos legales y eleva a 22-26 años las penas para quienes recluten o utilicen menores en actividades delictivas o armadas. El proyecto aún debe pasar por el Ejecutivo antes de entrar en vigencia.
El Gobierno informó que ya funcionan 25 mesas provinciales y cantonales para prevenir el reclutamiento de menores y presentó un protocolo escolar de alerta, respuesta y seguimiento.
El Pleno de la Asamblea convocó para el 29 de septiembre el segundo debate del proyecto que busca prevenir y sancionar el reclutamiento y utilización de menores por grupos delictivos.
Qué pasó
La Asamblea Nacional aprobó el 29 de septiembre, con 88 votos a favor, la Ley Orgánica para la Prevención y Erradicación del Reclutamiento, Uso o Utilización de Niñas, Niños y Adolescentes. El texto reforma 15 cuerpos legales, entre ellos el Código de la Niñez y Adolescencia, el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización y el Código Orgánico Integral Penal. La ley eleva las penas para adultos que recluten, usen o utilicen menores en actividades delictivas o armadas, y establece medidas de prevención, atención, protección, recuperación y reintegración. Las reformas al Cootad comprometen a los GAD con la prevención comunitaria y el control territorial. Los municipios deberán crear un Sistema Cantonal de Protección Integral, coordinado con el sistema nacional, prefecturas y juntas parroquiales rurales. También deberán promover mesas técnicas específicas mediante los Consejos de Seguridad Ciudadana Municipal.
Qué significa
La norma trasladaría nuevas obligaciones operativas a municipios, prefecturas y juntas parroquiales para detectar y prevenir la captación de menores por grupos delictivos. La creación de sistemas cantonales y mesas técnicas exige coordinación institucional y puede requerir ajustes en planificación y gestión local. La aprobación legislativa todavía no vuelve aplicables las nuevas penas ni todas las obligaciones: el proyecto debe pasar por el Ejecutivo y cumplir el procedimiento de publicación y entrada en vigencia.
Qué sigue
El Ejecutivo deberá sancionar u objetar el proyecto. Si entra en vigencia, los GAD y las instituciones nacionales deberán implementar los sistemas, mesas técnicas, protocolos y medidas de protección previstos en la ley.
Fuentes
- El Comercio - El informe de ley contra el reclutamiento de menores propone penas de hasta 26 años - 2026.09.23
- La República - Comisión de Transparencia aprobó el informe sobre ley de reclutamiento de menores - 2026.09.22
- El Universo - Segundo debate de ley para prevenir el reclutamiento de niños y adolescentes será el 29 de septiembre - 2026.09.27
- Expreso - Comité por reclutamiento de menores avanza a nueva etapa: mesas llevarán modelo a provincias - 2026.09.27
- Asamblea Nacional - Asamblea aprueba ley para prevenir y erradicar el reclutamiento de niñas, niños y adolescentes - 2026.09.29
- El Comercio - Asamblea aprueba ley contra el reclutamiento de menores por el crimen organizado - 2026.09.29
- Diario El Mercurio - Asamblea aprueba Ley que sanciona el reclutamiento de menores de edad - 2026.09.29
- El Mercurio - Ley sobre el reclutamiento de menores establece obligaciones a los GAD - 2026.09.30